消防監(jiān)督檢查管理規(guī)定

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范消防監(jiān)督檢查工作，督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位(以下簡(jiǎn)稱單位)履行消防安全職責(zé)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所依法對(duì)單位遵守消防法律、法規(guī)情況進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。

第三條直轄市、市(地區(qū)、州、盟)、縣(市轄區(qū)、縣級(jí)市、旗)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施消防監(jiān)督檢查，確定本轄區(qū)內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位并由所屬公安機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民政府備案。

公安派出所可以對(duì)居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)履行消防安全職責(zé)的情況和上級(jí)公安機(jī)關(guān)確定的單位實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查。

公安派出所日常消防監(jiān)督檢查的單位范圍由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所工作主管部門共同研究擬定，報(bào)省級(jí)公安機(jī)關(guān)確定。

第四條上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與公安派出所共同做好轄區(qū)消防監(jiān)督工作，并對(duì)公安派出所開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)，定期對(duì)公安派出所民警進(jìn)行消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第五條對(duì)消防監(jiān)督檢查的結(jié)果，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以通過(guò)適當(dāng)方式向社會(huì)公告;對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)定期公布，提示公眾注意消防安全。

第二章消防監(jiān)督檢查的形式和內(nèi)容

第六條消防監(jiān)督檢查的形式有：

(一)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查;

(二)對(duì)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查;

(三)對(duì)舉報(bào)投訴的消防安全違法行為的核查;

(四)對(duì)大型群眾性活動(dòng)舉辦前的消防安全檢查;

(五)根據(jù)需要進(jìn)行的其他消防監(jiān)督檢查。

第七條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)等消防安全需要組織監(jiān)督抽查;在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，重大節(jié)日、重大活動(dòng)前或者期間，應(yīng)當(dāng)組織監(jiān)督抽查。

消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)督抽查的重點(diǎn)，非消防安全重點(diǎn)單位必須在監(jiān)督抽查的單位數(shù)量中占有一定比例。對(duì)屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位每年至少監(jiān)督檢查一次。

第八條公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查，并提交下列材料：

(一)消防安全檢查申報(bào)表;

(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者工商行政管理機(jī)關(guān)出具的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū);

(三)依法取得的建設(shè)工程消防驗(yàn)收或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案的法律文件復(fù)印件;

(四)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案、場(chǎng)所平面布置圖;

(五)員工崗前消防安全教育培訓(xùn)記錄和自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員取得的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

依照《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》不需要進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案的公眾聚集場(chǎng)所申請(qǐng)消防安全檢查的，還應(yīng)當(dāng)提交場(chǎng)所室內(nèi)裝修消防設(shè)計(jì)施工圖、消防產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件，以及裝修材料防火性能符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防安全檢查的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)按照行政許可有關(guān)規(guī)定受理。

第九條對(duì)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查，應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

(一)建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收合格或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案抽查合格;依法進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案但沒(méi)有進(jìn)行備案抽查的建筑物或者場(chǎng)所是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(二)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定;

(三)自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗，員工是否經(jīng)過(guò)崗前消防安全培訓(xùn);

(四)消防設(shè)施、器材是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效;

(五)疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通;

(六)室內(nèi)裝修材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(七)外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

第十條對(duì)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查，應(yīng)當(dāng)根據(jù)單位的實(shí)際情況檢查下列內(nèi)容：

(一)建筑物或者場(chǎng)所是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案，公眾聚集場(chǎng)所是否通過(guò)投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查;

(二)建筑物或者場(chǎng)所的使用情況是否與消防驗(yàn)收或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案時(shí)確定的使用性質(zhì)相符;

(三)消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定;

(四)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否定期組織維修保養(yǎng)，是否完好有效;

(五)電器線路、燃?xì)夤苈肥欠穸ㄆ诰S護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè);

(六)疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，防火分區(qū)是否改變，防火間距是否被占用;

(七)是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓(xùn)，自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員是否持證上崗;

(八)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所是否與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi);

(九)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);

(十)其他依法需要檢查的內(nèi)容。

對(duì)人員密集場(chǎng)所還應(yīng)當(dāng)抽查室內(nèi)裝修材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

第十一條對(duì)消防安全重點(diǎn)單位履行法定消防安全職責(zé)情況的監(jiān)督抽查，除檢查本規(guī)定第十條規(guī)定的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)檢查下列內(nèi)容：

(一)是否確定消防安全管理人;

(二)是否開(kāi)展每日防火巡查并建立巡查記錄;

(三)是否定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練;

(四)是否建立消防檔案、確定消防安全重點(diǎn)部位。

對(duì)屬于人員密集場(chǎng)所的消防安全重點(diǎn)單位，還應(yīng)當(dāng)檢查單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案中承擔(dān)滅火和組織疏散任務(wù)的人員是否確定。

第十二條在大型群眾性活動(dòng)舉辦前對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：

(一)室內(nèi)活動(dòng)使用的建筑物(場(chǎng)所)是否依法通過(guò)消防驗(yàn)收或者進(jìn)行竣工驗(yàn)收消防備案，公眾聚集場(chǎng)所是否通過(guò)使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查;

(二)臨時(shí)搭建的建筑物是否符合消防安全要求;

(三)是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;

(四)是否明確消防安全責(zé)任分工并確定消防安全管理人員;

(五)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施、器材是否配備齊全并完好有效;

(六)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通;

(七)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效。

第十三條對(duì)大型的人員密集場(chǎng)所和其他特殊建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查施工單位履行下列消防安全職責(zé)的情況：