自2008年農(nóng)村人口所占比重首次低于城鎮(zhèn)人口后，農(nóng)村人口比重逐年下降，但由于農(nóng)村地域面積大、建筑耐火等級(jí)低、消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，加之青壯年人口外流，農(nóng)村火災(zāi)仍是防控難點(diǎn)。

     從城鄉(xiāng)火災(zāi)的分布看，全年農(nóng)村地區(qū)共發(fā)生火災(zāi)12.4萬起，占總起數(shù)的49.3%，比城鎮(zhèn)高出6.1個(gè)百分點(diǎn)，造成損失19.2億元，占總損失的48.1%，比城鎮(zhèn)高出12.2個(gè)百分點(diǎn)，火災(zāi)基數(shù)仍然較大。

     特別是農(nóng)村地區(qū)共發(fā)生較大火災(zāi)39起，占總數(shù)的60%，比城鎮(zhèn)高出近七成。 

     從火災(zāi)亡人的節(jié)點(diǎn)看，農(nóng)村地區(qū)在火災(zāi)現(xiàn)場當(dāng)場身亡的人員占亡人總數(shù)的84.7%，該比重比城市高出7.3個(gè)百分點(diǎn)。導(dǎo)致這一狀況的主要原因是農(nóng)村居民逃生自救互救能力低、消防基礎(chǔ)設(shè)施和救援力量相對(duì)薄弱。

     我國有14億人口、3億多個(gè)家庭，家庭是社會(huì)的最小單元，家庭日常所處的居民住宅也是受火災(zāi)影響最大的場所。

     從火災(zāi)亡人的場所分布看，全年共發(fā)生居民住宅火災(zāi)10.9萬起，占火災(zāi)總數(shù)的43.4%，造成917人死亡、499人受傷，分別占總數(shù)的77.5%和64.4%，特別是發(fā)生較大火災(zāi)38起，占總數(shù)的58.5%，多數(shù)為一家老小在火災(zāi)中傷亡，成為影響火災(zāi)整體形勢的重要部分。

     從住宅的亡人情況看，917名亡人中，18歲以下的未成年人有156人，60歲以上的老年人有379人，分別占總數(shù)的17%和41.3%。另外，占40.9%的亡人為殘疾、癱瘓、精神病人等弱勢群體。

     我國的老齡人口所占比例還在逐年升高，老年人口的安全防范和逃生自救能力明顯不足，防范遏制住宅火災(zāi)特別是人員傷亡應(yīng)予以高度重視。

     從住宅火災(zāi)的建筑分類看，發(fā)生在高層建筑的住宅火災(zāi)（占高層建筑火災(zāi)總數(shù)的83.7%）共6987起，比上年大幅上升13.6%（傷亡、損失數(shù)同比下降）。