依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第591號)有關(guān)規(guī)定,應(yīng)急管理部會同工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局、鐵路局、民航局決定調(diào)整《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版)》,將“1674柴油[閉杯閃點(diǎn)≤60℃]”調(diào)整為“1674柴油”。應(yīng)急管理部將配套補(bǔ)充完善《危險(xiǎn)化學(xué)品分類信息表》。本公告自2023年1月1日起施行。
問題咨詢:我們是一家道路運(yùn)輸企業(yè),在公司內(nèi)部設(shè)置了一個(gè)加油站,對公司自有車輛加油(柴油),不對外經(jīng)營。按照最新規(guī)定,柴油屬于危險(xiǎn)化學(xué)品了。我們公司的內(nèi)部加油站,是否需要辦理危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可?簡要回答:按照目前的政策法規(guī),運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部加油站、不對外銷售的,不需要辦理危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可。但企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。詳細(xì)回答:國家安全監(jiān)管總局辦公廳管三函〔2016〕30號文規(guī)定,企業(yè)自用撬裝式加油裝置為企業(yè)內(nèi)部加油使用的(不對外經(jīng)營),不需要進(jìn)行安全生產(chǎn)許可。企業(yè)應(yīng)按照法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。另外,原國家安監(jiān)總局辦公廳《關(guān)于造紙等工貿(mào)行業(yè)配套危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存裝置安全監(jiān)管有關(guān)問題的復(fù)函》(安監(jiān)總廳管四〔2013〕180號)等文件規(guī)定,企業(yè)自身所屬、內(nèi)部配套建設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存裝置建成投產(chǎn)后,其產(chǎn)品或中間產(chǎn)品屬于危險(xiǎn)化學(xué)品,不對外銷售,用途完全供企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)需要的,無需辦理危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。但是,柴油屬于危險(xiǎn)化學(xué)品之后,運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部加油站的新(改、擴(kuò))建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)按《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》等法規(guī)執(zhí)行,必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作。被列入“?;芳易濉焙髱淼淖兓?/strong>1、2022年11月7日,十部委發(fā)布正式發(fā)布公告調(diào)整修訂《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版)》,將“1674柴油[閉杯閃點(diǎn)≤60℃]”調(diào)整為“1674柴油”,這就意味著所有柴油將被列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》,不再區(qū)分閃點(diǎn),以后所有柴油的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用都需按照危險(xiǎn)化學(xué)品開展相關(guān)行政許可,比如生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、使用許可證(作為燃料使用的除外)等,新規(guī)將于2023年1月1日起施行,在此日期前均應(yīng)辦理相應(yīng)變更手續(xù),否則可能會面臨違法。2、柴油全部列入?;饭芾砗螅伺e將嚴(yán)厲打擊一些個(gè)人或企業(yè)利用內(nèi)部自用加油站的名義(比如物流公司內(nèi)部車輛加油)來打擦邊球進(jìn)行柴油對外經(jīng)營或貿(mào)易的行為,柴油納入?;饭芾砗?,若無證經(jīng)營或儲存,將面臨刑法的危險(xiǎn)作業(yè)罪、非法經(jīng)營罪的責(zé)任追究。3、市場監(jiān)管部門在成品油無證無照經(jīng)營查處工作中不再負(fù)有查處職責(zé),從事成品油零售的企業(yè)須依法取得應(yīng)急管理部門的?;方?jīng)營許可和商務(wù)部門的成品油零售經(jīng)營資格。從事成品油批發(fā)、倉儲須依法取得應(yīng)急管理部?;方?jīng)營許可。未取得許可擅自從事成品油經(jīng)營活動的,由應(yīng)急部門依法予以查處。4、按照治安管理處罰法相關(guān)要求,對加油站對外銷售打桶或散裝柴油有可能更加嚴(yán)格,對于偷盜柴油的行為,處罰會更加嚴(yán)重。5、部分地區(qū)的加油站危化品經(jīng)營資質(zhì)上未體現(xiàn)柴油,此次將柴油列入后,將重新申辦新的?;方?jīng)營許可,按照?;方?jīng)營許可證管理辦法,是需要提交專項(xiàng)安全評價(jià)報(bào)告和變更材料。(是否需要進(jìn)行安全評價(jià),咨詢當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門意見)。6、柴油的危貨運(yùn)輸編號為UN1202,在陸運(yùn)中分為3個(gè)子條目,按照危險(xiǎn)貨物來運(yùn)輸。因此,本次?;访浀恼{(diào)整不涉及柴油的運(yùn)輸方式調(diào)整。以往閃點(diǎn)大于60攝氏度的柴油屬于危險(xiǎn)貨物但不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的爭議也將不存在。7、柴油列為危險(xiǎn)化學(xué)品后,后續(xù)在應(yīng)急、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、公安、消防、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等方面將進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管,對從業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員將有更高的準(zhǔn)入條件和要求。未經(jīng)許可經(jīng)營成品油的行為性質(zhì)【要旨】
國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》明確擴(kuò)大成品油市場準(zhǔn)入,未經(jīng)許可經(jīng)營非危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)成品油的行為不宜再定性為非法經(jīng)營罪;而未經(jīng)許可經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)成品油的行為,仍違反國家特許經(jīng)營規(guī)定,構(gòu)成非法經(jīng)營罪;若具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,同時(shí)將構(gòu)成刑法修正案(十一)增設(shè)的危險(xiǎn)作業(yè)罪,應(yīng)當(dāng)從一重罪處斷。2019年8月27日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見》(以下簡稱《意見》),其中第17條明確∶擴(kuò)大成品油市場準(zhǔn)入。取消石油成品油批發(fā)倉儲經(jīng)營資格審批,將成品油零售經(jīng)營資格審批下放至地市級人民政府,加強(qiáng)成品油流通事中事后監(jiān)管,強(qiáng)化安全保障措施落實(shí)。2020年7月1日,為深化落實(shí)"放管服"改革工作的要求,商務(wù)部廢止《成品油市場管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。在本案的審理過程中,法律適用發(fā)生上述重大變化,對未經(jīng)許可零售涉案成品油的行為如何處理爭議較大,主要存在兩種意見。第一種意見認(rèn)為,《意見》取消了批發(fā)倉儲成品油的經(jīng)營資格審批,但并未取消零售的經(jīng)營資格審批,僅是將審批權(quán)下放至地市級人民政府,即零售成品油的行為仍然需要經(jīng)過審批。本案各被告人在未取得許可的情況下經(jīng)營成品油,嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序,仍然構(gòu)成非法經(jīng)營罪。第二種意見認(rèn)為,《意見》取消了成品油批發(fā)倉儲經(jīng)營資格審批。成品油的行政管理模式從事前審批變?yōu)槭轮惺潞蟊O(jiān)管。零售雖仍需審批,但舉重以明輕,零售成品油應(yīng)認(rèn)定為一般的許可項(xiàng)目,成品油不再為我國限制買賣的物品,零售成品油的行為不構(gòu)成非法經(jīng)營罪。一、未經(jīng)許可經(jīng)營成品油行為以往的認(rèn)定思路非法經(jīng)營罪指違反國家規(guī)定,擾亂市場秩序,情節(jié)嚴(yán)重的行為。具體有四類,經(jīng)營成品油涉及第一類行為,即未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品。刑法第96條將"國家規(guī)定"明確為全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的法律和決定,國務(wù)院制定的行政法規(guī)、規(guī)定的行政措施、發(fā)布的決定和命令。未經(jīng)許可經(jīng)營成品油行為所違反的國家規(guī)定,涉及國務(wù)院《對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(以下簡稱《行政許可決定》),其中附有《對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的目錄》以下簡稱《行政許可目錄》)。《行政許可目錄》第183項(xiàng)將"石油成品油批發(fā)、倉儲、零售經(jīng)營資格"確定為需要保留的行政審批項(xiàng)目。商務(wù)部《辦法》對《行政許可決定》作出進(jìn)一步的細(xì)化,詳細(xì)規(guī)定了成品油批發(fā)、倉儲、零售取得經(jīng)營許可的流程。未經(jīng)許可經(jīng)營成品油的行為違反了上述國家規(guī)定,但這只是前提條件,成立非法經(jīng)營罪尚需符合客觀要件,即成品油必須是專營專賣或者限制買賣的物品。最高人民法院刑二庭《關(guān)于對未經(jīng)行政許可審批經(jīng)營成品油批發(fā)業(yè)務(wù)是否構(gòu)成非法經(jīng)營罪的意見》中曾明確,在未取得合法有效的成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書的情況下進(jìn)行成品油批發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù),屬于違反國家規(guī)定,未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定限制買賣的物品的行為。根據(jù)該意見的精神,成品油應(yīng)屬于限制買賣的物品。根據(jù)上述分析,未經(jīng)許可經(jīng)營成品油的行為,若達(dá)到法定的構(gòu)罪標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)以非法經(jīng)營罪論處,這是以往的認(rèn)定思路。二、新規(guī)下未經(jīng)許可經(jīng)營非危化品性質(zhì)成品油的行為不宜繼續(xù)認(rèn)定為非法經(jīng)營罪(柴油閉杯閃點(diǎn)>60℃已被納入?;罚?/span>成品油是指汽油、柴油及其他符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。其中,汽油以及閉杯閃點(diǎn)≤60℃的柴油在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》中,屬于?;?/span>。所謂限制買賣的物品,是指國家在一定時(shí)期實(shí)行限制性經(jīng)營的物品。刑法二百二十五條第一項(xiàng)規(guī)定將限制買賣的物品與專營、專賣物品相并列,根據(jù)刑法的同類解釋原則,應(yīng)理解為國家對買賣活動實(shí)行嚴(yán)格管制的物品。目前《意見》已經(jīng)明確擴(kuò)大了成品油市場準(zhǔn)入,成品油的批發(fā)、倉儲從原先需要商務(wù)部審批變?yōu)闊o需審批,那么在批發(fā)、倉儲的語境下,成品油已經(jīng)不是我國所限制經(jīng)營的物品,若在零售的語境下成品油又被認(rèn)定為限制經(jīng)營的物品,不符合刑法的同一性,因此涉案柴油不應(yīng)再屬于限制買賣的物品。三、刑法修正案(十一)視角下未經(jīng)許可經(jīng)營危化品性質(zhì)成品油行為的認(rèn)定思路國務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第33條規(guī)定∶國家對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品。成品油中的汽油以及閉杯閃點(diǎn)≤60℃的柴油均在《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》中,屬于?;?/span>。對于上述成品油,因其可能危害公共安全之屬性,屬于國家嚴(yán)格管制之列,需要國家特許經(jīng)營,故仍然屬于限制買賣的物品。行為人若未取得?;方?jīng)營許可證而經(jīng)營上述成品油,侵害了國家對特定物品的管理秩序,達(dá)到構(gòu)罪標(biāo)準(zhǔn)的,新規(guī)下仍應(yīng)繼續(xù)以非法經(jīng)營罪論處。危險(xiǎn)作業(yè)罪系刑法修正案(十一)所增設(shè),即在刑法第一百三十四條之后增加一條,作為第一百三十四條之一,其中第三項(xiàng)為在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可,擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工,以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動的,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,處1年以下有期徒刑、拘役或者管制。該第三項(xiàng)規(guī)定的行業(yè)是具有高度危險(xiǎn)性的安全生產(chǎn)領(lǐng)域,?;返纳a(chǎn)、經(jīng)營、儲存等涵蓋于其中。據(jù)此,對未經(jīng)許可經(jīng)營汽油以及閉杯閃點(diǎn)≤60℃的柴油等?;沸再|(zhì)成品油的行為,若具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,將構(gòu)成危險(xiǎn)作業(yè)罪。(一)現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的認(rèn)定正確理解危險(xiǎn)作業(yè)罪中"具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)",關(guān)乎罪與非罪,至關(guān)重要。立法引用"現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)"這一術(shù)語,是刑法其他條文所沒有的,表明了危險(xiǎn)作業(yè)罪是具體危險(xiǎn)犯,現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)應(yīng)指明顯且即刻的危險(xiǎn),強(qiáng)調(diào)了距實(shí)害的發(fā)生具有一觸即發(fā)的高度蓋然性。采用這一概念的目的是準(zhǔn)確表述行為的性質(zhì)和危險(xiǎn)性,將特別危險(xiǎn)、極易導(dǎo)致危害結(jié)果發(fā)生的重大隱患行為列入犯罪,而不能將一般的、數(shù)量眾多的其他違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為納入刑事制裁。具體到?;沸再|(zhì)成品油,現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)應(yīng)指在該類成品油生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等環(huán)節(jié)出現(xiàn)了重大險(xiǎn)情,或者已經(jīng)出現(xiàn)了小事故,雖然最終沒有發(fā)生重大嚴(yán)重后果,但未發(fā)生是由于偶然的原因,對這種一觸即發(fā)的危險(xiǎn)才能認(rèn)定為現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。(二)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可的涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)范圍危險(xiǎn)作業(yè)罪第三項(xiàng)規(guī)制的是在具有高度危險(xiǎn)性的安全生產(chǎn)領(lǐng)域未經(jīng)批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)經(jīng)營的行為,因?yàn)樵诘V山開采、金屬冶煉、建筑施工以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存這些高危領(lǐng)域,安全監(jiān)管方面實(shí)行了嚴(yán)格的批準(zhǔn)或許可制度,未經(jīng)批準(zhǔn)或許可,一般來說是不具備法定安全生產(chǎn)條件的,具有發(fā)生事故的重大隱患。《安全生產(chǎn)法》(2021年修正)第63[1] 條規(guī)定;"負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管管理職責(zé)的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)(包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照等)或者驗(yàn)收的,必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查。"具體到危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)成品油,應(yīng)當(dāng)結(jié)合?;饭芾?xiàng)l例的規(guī)定,例如?;钒踩a(chǎn)許可、安全使用許可、經(jīng)營許可等均屬于需要裁準(zhǔn)或者許可的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)。(三)危險(xiǎn)作業(yè)罪與非法經(jīng)營罪若行為人無證經(jīng)營?;沸再|(zhì)成品油,且具有發(fā)生重大傷亡事故或其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,該行為同時(shí)侵害了兩個(gè)法益,即國家對特定物品的管理秩序以及公共安全,符合想象競合犯特征,應(yīng)從一重罪處斷。相較非法經(jīng)營罪,危險(xiǎn)作業(yè)罪最高刑為1年,顯著輕緩,故應(yīng)以非法經(jīng)營罪論處。危險(xiǎn)作業(yè)罪的設(shè)立對一些雖未發(fā)生嚴(yán)重后果,但具有導(dǎo)致重大事故發(fā)生現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的重大隱患行為提前介入,在生產(chǎn)領(lǐng)域形成了高低有序的法律體系。對于危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)成品油的經(jīng)營行為,行為人若違反了準(zhǔn)入許可即未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證等而擅自經(jīng)營,則應(yīng)以非法經(jīng)營罪論處;若行為人未違反準(zhǔn)入許可,而在其經(jīng)營過程中對于其他涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或許可,具有發(fā)生重大傷亡事故或其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,則應(yīng)以危險(xiǎn)作業(yè)罪論處;若行為人未違反準(zhǔn)入許可,雖違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定但不具有上述現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,則不宜納入刑事制裁范疇,以行政處罰為宜。1、重大危險(xiǎn)源辨識:《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》GB18218-2018(2019.3.1實(shí)施):危險(xiǎn)化學(xué)品 hazardous chemicals 具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。2、法律規(guī)定的危險(xiǎn)物品定義:根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第一百一十二條 本法下列用語的含義: 危險(xiǎn)物品,是指易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的物品。重大危險(xiǎn)源,是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。3、行政法規(guī)的危險(xiǎn)化學(xué)品定義:《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定“本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品目錄,由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門,根據(jù)化學(xué)品危險(xiǎn)特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布,并適時(shí)調(diào)整?!?/span>2、《車用柴油》(GB19147-2016)2016.12.23實(shí)施
2015年版《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》將閉杯閃點(diǎn)≤60℃柴油列入危險(xiǎn)化學(xué)品。按照2022年10月13日的十部委公告,從2023年1月1日起,柴油將不分閃點(diǎn)統(tǒng)一算危險(xiǎn)化學(xué)品。GB12268-2012《危險(xiǎn)貨物品名表》,編號1202號:05 柴油按火災(zāi)危險(xiǎn)性劃分是丙類還是乙類?《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50016-2014,2018局部修訂)P190:儲存物品的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類:閃點(diǎn)大于等于60℃的柴油為丙類。儲存多少噸柴油構(gòu)成重大危險(xiǎn)源?《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》GB18218-2018:GB 30000.7-2013《化學(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范 第7部分:易燃液體 》:1、根據(jù)原國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版)實(shí)施指南(試行)的通知》安監(jiān)總廳管三〔2015〕80號:第四條:對生產(chǎn)、經(jīng)營柴油的企業(yè)(每批次柴油的閉杯閃點(diǎn)均大于60℃的除外)按危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行管理。注:按照2022年10月13日的十部委公告,從2023年1月1日起,柴油將不分閃點(diǎn)統(tǒng)一算危險(xiǎn)化學(xué)品。2、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第三十四條: 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具,以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,方可投入使用。檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對檢測、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。3、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第三十六條: 生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品,必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立專門的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。4、根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十條:生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性,在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定對安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用。生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。5、根據(jù)《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范 》(GB30871):
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