為規(guī)范消防安全重點單位（以下簡稱重點單位）消防安全評估行為’提升消防安全管理水平’有效控制重點單位火災(zāi)風(fēng)險，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《浙江省消防條例》《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》（應(yīng)急管理部令第7號）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本省實際，制定本辦法。本辦法所稱消防安全重點單位’是指經(jīng)縣級以上地方人民政府消防救援機構(gòu)依法確定、發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。本辦法所稱消防安全評估’是指重點單位以法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對本單位基礎(chǔ)設(shè)施和管理情況進(jìn)行檢查分析，查找問題和隱患，出具單位消防安全狀況和火災(zāi)危險性評估結(jié)論，并提出整改意見和改進(jìn)對策。（一）重點單位每年度至少開展一次消防安全評估，有條件的重點單位可自行組織開展消防安全評估。重點單位對評估結(jié)果的真實性和有效性負(fù)責(zé)。（二）重點單位可以依法委托符合從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展消防安全評估。從事消防安全評估服務(wù)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對委托單位做出客觀真實、科學(xué)公正的記錄、評估，出具書面評估報告’并對評估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。（三）縣級以上消防救援機構(gòu)負(fù)責(zé)對消防安全評估工作實施監(jiān)督管理。（四）鼓勵和推動消防安全評估納入單位信用評級體系建設(shè)和火災(zāi)公眾責(zé)任保險。（五）消防安全評估包括建筑消防合法性和使用情況、建筑防火、消防設(shè)施及器材、消防安全責(zé)任制落實和消防安全管理、撲救初起火災(zāi)能力、消防教育培訓(xùn)等六個方面的內(nèi)容。評估結(jié)果分為“好、一般、差”三個等次，評估綜合得分在90分及以上的為“好’’’90分以下70分及以上的為‘‘一般’’’70分以下的為‘‘差’’。重點單位存在重大火災(zāi)隱患的,評估結(jié)果直接評定為“差”。（六）單位的消防安全狀況因消防法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂導(dǎo)致不符合現(xiàn)行消防法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照法不溯及以往的原則進(jìn)行評判，并在評估記錄和評估報告中說明。（七）建筑消防合法性和使用情況方面占評估總分的百分之十，根據(jù)被評估單位實際情況作描述性說明’包括建筑消防合法性、建筑使用功能一致性等內(nèi)容。（八）建筑防火方面占評估總分的百分之二十’包括總平面布局、平面布置、防火問距、消防車通道、消防登高操作場地、防火分區(qū)設(shè)施符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及保持情況’建筑安全疏散樓梯、疏散通道、安全出口、防煙分區(qū)設(shè)置符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及完好有效情況。（九）消防設(shè)施及器材方面占評估總分的百分之二十五，包括按照國家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施及器材、消防安全標(biāo)志情況’自動消防設(shè)施定期檢測、維護(hù)保養(yǎng)情況’消防設(shè)施器材完好有效情況，消防控制室設(shè)置及正常運行情況等內(nèi)容。（十）消防安全責(zé)任制落實和消防安全管理方面占評估總分的百分之二十五，包括落實消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專職消防安全管理人員和消防控制室值班操作人員，特殊工種人員持證上崗，制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，落實崗位消防安全職責(zé)，使用‘‘消防自主管理’’應(yīng)用，組織開展定期防火檢查、日常防火巡查情況’消除火災(zāi)隱患情況’電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測情況，明火作業(yè)審批、現(xiàn)場看護(hù)情況等內(nèi)容。（十一）撲救初起火災(zāi)能力方面占評估總分的百分之十，包括依法建立專職消防隊、志愿消防隊、微型消防站情況，開展執(zhí)勤訓(xùn)練情況’裝備器材配備情況等內(nèi)容。（十二）消防教育培訓(xùn)方面占評估總分的百分之十，包括消防安全責(zé)任人、管理人、專職消防人員接受消防培訓(xùn)情況，職工崗前消防安全培訓(xùn)情況’每年定期組織職工進(jìn)行消防培訓(xùn)情況，職工懂得基本消防常識、會查改本崗位火災(zāi)隱患和撲救初起火災(zāi)、會疏散逃生情況’消防安全‘‘三提示’’宣傳情況’制定本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及定期演練情況等內(nèi)容。（十三）單位積極響應(yīng)國家政策，采取以下技術(shù)或手段并取得一定成效，評估時應(yīng)當(dāng)予以加分:3.單位采用消防遠(yuǎn)程監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、智慧消防等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)且運行正常，按照規(guī)定將信息實時傳輸至全省統(tǒng)一的消防數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺；（十四）消防安全評估采用現(xiàn)場檢查、設(shè)備測試、資料查閱、網(wǎng)絡(luò)查詢、人員詢問等方式進(jìn)行。（十五）從事消防安全評估服務(wù)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)評估項目需要成立有以下人員組成的評估項目組:1.機構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人1名，應(yīng)為一級注冊消防工程師，負(fù)責(zé)技術(shù)審校把關(guān);2評估項目負(fù)責(zé)人1名，應(yīng)為一級注冊消防工程師，負(fù)責(zé)項目技術(shù)把關(guān);3.其他評估人員應(yīng)為注冊消防工程師或者取得中級技能等級以上消防設(shè)施操作員國家職業(yè)資格證書的人員。1.收集匯總單位有關(guān)消防安全的各種文件資料、記錄;2.逐項檢查評估內(nèi)容，按照評估標(biāo)準(zhǔn)計分;3.結(jié)合檢查計分情況分析存在問題可能導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的情形，確定危險程度’得出評估結(jié)果;4.根據(jù)評估結(jié)果，提出降低或控制火災(zāi)風(fēng)險的安全對策與措施，形成評估報告。（十七）采取自行評估的消防安全重點單位應(yīng)具備以下條件:1.單位至少1名在職消防安全管理人員為注冊消防工程師;2.不少于2名在職員工取得中級技能等級以上消防設(shè)施操作員國家職業(yè)資格證書。（十八）消防安全重點單位采取自行評估應(yīng)按照以下程序進(jìn)行:1.組織制定消防安全評估工作方案’對工作任務(wù)、工作目標(biāo)、工作期限、工作人員及分工等做出安排;2.組織相關(guān)人員逐項檢查評估內(nèi)容，按照評估標(biāo)準(zhǔn)計分;3.結(jié)合檢查計分情況分析存在問題可能導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的情形，確定危險程度，得出評估結(jié)果;4.根據(jù)評估結(jié)果，提出降低或控制火災(zāi)風(fēng)險的安全對策與措施，形成評估報告;5.及時整理評估資料，建立項目評估檔案，留存?zhèn)洳椤?/span>（十九）消防安全評估報告應(yīng)包括單位概況及消防安全基本情況、評估要求、評估組人員組成、評估內(nèi)容、存在問題、評估結(jié)論、降低或控制火災(zāi)風(fēng)險的安全對策與措施、落實整改措施和改進(jìn)對策等項目。（二十）實施評估的操作規(guī)程及檢查方法參照《單位消防安全評估》（XF/T3005）·（二十一）重點單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織開展消防安全評估。消防救援機構(gòu)應(yīng)定期對重點單位開展評估情況進(jìn)行抽查，對評估結(jié)果進(jìn)行研判，實施動態(tài)監(jiān)督。（二十二）對未按規(guī)定開展消防安全評估的重點單位，消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取提高消防監(jiān)督檢查頻次、配合媒體做好輿論監(jiān)督、納入消防行業(yè)信用評級因素等措施督促其落實消防安全評估要求。（二十三）重點單位自行組織的消防安全評估結(jié)果為“好’”的，消防救援機構(gòu)可以降低相應(yīng)的消防監(jiān)督檢查頻次;連續(xù)三年評估工作符合要求，措施到位的，評估結(jié)果可以作為當(dāng)年度消防監(jiān)督檢查的依據(jù)。評估結(jié)果為“差’’的，消防救援機構(gòu)可以提高相應(yīng)的消防監(jiān)督檢查頻次;對連續(xù)三年評估工作不符合要求的，要采取掛牌督辦、約談單位主要負(fù)責(zé)人、配合媒體做好輿論監(jiān)督等措施督促落實消防安全管理職責(zé)。（二十四）重點單位委托消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)實施評估的，評估結(jié)果為“好’’的’消防救援機構(gòu)可以降低相應(yīng)的消防監(jiān)督檢查頻次，評估結(jié)果可以作為當(dāng)年度消防監(jiān)督檢查的依據(jù);評估結(jié)果為‘‘差’,的’消防救援機構(gòu)可以提高相應(yīng)的消防監(jiān)督檢查頻次’督促其整改。（二十五）消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)在從事消防安全評估活動中，不得有下列行為:1.不符合從業(yè)條件’擅自從事評估業(yè)務(wù);2.冒用其他消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)名義從事評估業(yè)務(wù);4法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)從業(yè)資格，依照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)準(zhǔn)則開展評估業(yè)務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。（二十六）消防安全評估報告一般采取書面或電子方式存檔6年。（二十七）違反本辦法規(guī)定的行為’依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二十八）除重點單位以外的其他單位開展消防安全評估參照本《辦法》執(zhí)行。本《辦法》自2023年1月1日起施行。其他文件規(guī)定與本《辦法》不一致的，按本《辦法》執(zhí)行。
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