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第二次征求意見:大型綜合體消防安全評(píng)估中消防測(cè)試人員應(yīng)取得消防設(shè)施操作員證書!

文章出處:http://v2da.com/責(zé)任編輯:消防檢測(cè)儀器設(shè)備人氣:152發(fā)表時(shí)間:2024-08-17 11:58:53

第二次征求意見:大型綜合體消防安全評(píng)估中消防測(cè)試人員應(yīng)取得消防設(shè)施操作員證書!

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為有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生,省消防救援總隊(duì)針對(duì)前期意見征集情況,結(jié)合本省實(shí)際,修訂完善并形成了《小檔口、小作坊、小娛樂場(chǎng)所消防安全整治技術(shù)要求(送審稿)》《大型商業(yè)綜合體消防安全評(píng)估技術(shù)規(guī)范(送審稿)》。根據(jù)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編制有關(guān)規(guī)定要求,現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:

  1.電子郵箱:xfzd_fhjdc@gd.gov.cn。
  2.通信地址:廣東省廣州市天河區(qū)瘦狗嶺路483號(hào)廣東省消防救援總隊(duì)防火監(jiān)督處(郵編:510640)。
  意見反饋截止時(shí)間為2024年9月10日。
 廣東省消防救援總隊(duì)
  2024年8月8日

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1  范圍

為規(guī)范大型商業(yè)綜合體的消防安全評(píng)估活動(dòng),建立大型商業(yè)綜合體消防安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)的自我管理與約束機(jī)制,本文件規(guī)定了大型商業(yè)綜合體消防安全評(píng)估的總體要求、評(píng)估流程、評(píng)估內(nèi)容與評(píng)估檢查表、評(píng)估判定與評(píng)估指標(biāo)體系,以及評(píng)估報(bào)告的要求。 
本文件適用于已建成并投入使用的大型商業(yè)綜合體的消防安全評(píng)估,其他商業(yè)綜合體的消防安全評(píng)估可參照?qǐng)?zhí)行。
本文件適用于消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)大型商業(yè)綜合體開展消防安全評(píng)估;具有消防工作職責(zé)的政府部門組織監(jiān)督檢查、商業(yè)綜合體開展自評(píng)估時(shí),可參照本文件執(zhí)行。
2  規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB 50016 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范
GB 50067 汽車庫(kù)、修車庫(kù)、停車場(chǎng)設(shè)計(jì)防火規(guī)范
GB 50084 自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范
GB 50116 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范
GB 50140 建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范
GB 50370 氣體滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范
GB 50974 消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范
GB 51251 建筑防煙排煙系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
GB 51309 消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
GB 51348 民用建筑電氣設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
GB 51427 自動(dòng)跟蹤定位射流滅火系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
GB 55036 消防設(shè)施通用規(guī)范
GB 55037 建筑防火通用規(guī)范
GB/T 38315 社會(huì)單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制及實(shí)施導(dǎo)則
XF/T 3019 大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則
3  術(shù)語和定義
3.1大型商業(yè)綜合體
總建筑面積(不包括住宅部分的建筑面積))不小于50000m2,以商業(yè)為主要功能并集購(gòu)物、旅館、餐飲、娛樂、展覽、交通樞紐等兩種及以上功能于一體的單體建筑和通過地下連片車庫(kù)、地下連片商業(yè)空間、下沉式廣場(chǎng)、連廊等方式連接的多棟商業(yè)建筑組合體。
[來源:XF/T 3019—2023,3.1]
3.2  消防安全評(píng)估
運(yùn)用消防安全評(píng)估技術(shù)與方法,依據(jù)消防法律法規(guī)、消防通用技術(shù)類規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和大型商業(yè)綜合體設(shè)計(jì)文件,對(duì)大型商業(yè)綜合體消防安全現(xiàn)狀進(jìn)行的定性定量評(píng)價(jià),確認(rèn)建筑消防安全等級(jí),制定控制大型綜合體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的策略。
[來源:DBJ/T 15-144,2.0.3,有改動(dòng)]
3.3  評(píng)估一級(jí)項(xiàng)
本規(guī)范所稱評(píng)估一級(jí)項(xiàng)是指消防安全管理、建筑防火、消防設(shè)施3個(gè)項(xiàng)目。
3.4  評(píng)估二級(jí)項(xiàng)
評(píng)估二級(jí)項(xiàng)是指評(píng)估一級(jí)項(xiàng)的下一級(jí)評(píng)估項(xiàng),如建筑防火評(píng)估一級(jí)項(xiàng),其下一級(jí)評(píng)估項(xiàng)包括建筑耐火、平面布置等項(xiàng)目。
3.5  評(píng)估三級(jí)項(xiàng)
評(píng)估三級(jí)項(xiàng)是指評(píng)估二級(jí)項(xiàng)的下一級(jí)評(píng)估項(xiàng),如建筑耐火評(píng)估二級(jí)項(xiàng),其下一級(jí)評(píng)估項(xiàng)包括耐火極限、燃燒性能等項(xiàng)目。
4  總體要求
4.0.1  大型商業(yè)綜合體消防安全評(píng)估應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定組織開展,遵循合法、全面、準(zhǔn)確、高效、經(jīng)濟(jì)的原則。
4.0.2  開展大型商業(yè)綜合體消防安全評(píng)估時(shí)應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行的消防法律法規(guī)、工程項(xiàng)目類規(guī)范和通用技術(shù)類規(guī)范,以及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)判;因消防法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂導(dǎo)致大型商業(yè)綜合體消防安全現(xiàn)狀不符合現(xiàn)行消防法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)按照法不溯及以往的原則進(jìn)行評(píng)判,可依據(jù)當(dāng)時(shí)的消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估,但應(yīng)按現(xiàn)行的消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出改進(jìn)建議并在評(píng)估記錄和評(píng)估報(bào)告中說明。
4.0.3 大型商業(yè)綜合體存在以下情況的,或既有建筑改造為大型商業(yè)綜合體的,宜在改動(dòng)或改造方案設(shè)計(jì)階段進(jìn)行特殊消防設(shè)計(jì)評(píng)估,評(píng)估其可能對(duì)建筑消防安全產(chǎn)生的影響。
a) 新設(shè)或改造成旅館、酒店、24小時(shí)書店等經(jīng)營(yíng)性住宿場(chǎng)所的;
b)  商場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所、餐飲場(chǎng)所等商業(yè)服務(wù)設(shè)施經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍調(diào)整和擴(kuò)大的,改變使用功能、經(jīng)營(yíng)范圍的;
c)  調(diào)整為展覽、月子中心、劇本娛樂場(chǎng)所、冰雪娛樂場(chǎng)所等業(yè)態(tài)的;
d)  使用新材料、新工藝實(shí)施內(nèi)部裝修改造的。
4.0.4  采用特殊消防設(shè)計(jì)的大型商業(yè)綜合體應(yīng)按照其特殊消防設(shè)計(jì)技術(shù)資料、專家論證會(huì)議紀(jì)要、主管部門批復(fù)文件等進(jìn)行評(píng)估。
4.0.5  評(píng)估團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格消防安全評(píng)估工作過程管理,規(guī)范評(píng)估行為,保證評(píng)估質(zhì)量,對(duì)出具的消防安全評(píng)估報(bào)告負(fù)責(zé)。
4.0.6  消防安全評(píng)估人員應(yīng)恪守職業(yè)道德、行業(yè)自律準(zhǔn)則,誠(chéng)實(shí)守信,公平競(jìng)爭(zhēng),自覺維護(hù)消防安全評(píng)估市場(chǎng)秩序。
4.0.7  大型商業(yè)綜合體應(yīng)向評(píng)估團(tuán)隊(duì)提供必要的工作條件和評(píng)估所需要的技術(shù)資料清單,確定相關(guān)聯(lián)系人進(jìn)行對(duì)接,并配合評(píng)估團(tuán)隊(duì)開展檢查、測(cè)試、調(diào)查、演練等評(píng)估活動(dòng)。
4.0.8  大型商業(yè)綜合體消防設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)配合開展消防設(shè)施設(shè)備評(píng)估測(cè)試,消防安全評(píng)估人員應(yīng)對(duì)測(cè)試過程進(jìn)行監(jiān)督、記錄。
5  評(píng)估流程
5.1 評(píng)估工作準(zhǔn)備
5.1.1 成立評(píng)估項(xiàng)目組,明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目聯(lián)系人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)取得一級(jí)注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)資格。負(fù)責(zé)消防設(shè)施功能測(cè)試的人員應(yīng)取得消防設(shè)施操作員(維保方向)證書,其中至少2名測(cè)試人員取得中級(jí)及以上消防設(shè)施操作員(維保方向)證書。
5.1.2 收集大型商業(yè)綜合體消防安全管理檔案資料、建筑消防安全設(shè)計(jì)圖紙等消防安全評(píng)估需要的相關(guān)資料,經(jīng)特殊消防設(shè)計(jì)的大型商業(yè)綜合體還應(yīng)收集特殊消防設(shè)計(jì)文件及采取的相關(guān)技術(shù)措施等材料。
5.1.3 評(píng)估所用儀器設(shè)備應(yīng)經(jīng)計(jì)量/檢定或校準(zhǔn),并在有效期內(nèi),而采用模擬分析方法進(jìn)行評(píng)估所需軟件,應(yīng)選用正版認(rèn)證軟件。
5.2 評(píng)估工作開展
5.2.1 結(jié)合大型商業(yè)綜合體的實(shí)際情況,通過資料查閱、調(diào)查問詢和現(xiàn)場(chǎng)檢查的方法,必要時(shí)可結(jié)合火災(zāi)數(shù)值模擬仿真和實(shí)驗(yàn)測(cè)試(包括不限于熱煙實(shí)驗(yàn)和材料燃燒性能檢測(cè)等)等技術(shù)手段,按本文件第6章的要求,對(duì)大型商業(yè)綜合體進(jìn)行消防安全評(píng)估。
5.2.2 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織評(píng)估項(xiàng)目組結(jié)合消防安全管理、建筑防火和消防設(shè)施各環(huán)節(jié)特點(diǎn),制定評(píng)估工作方案。
5.2.3 消防安全評(píng)估人員進(jìn)駐大型商業(yè)綜合體開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估,評(píng)估過程中應(yīng)如實(shí)記錄評(píng)估結(jié)果,包括檢查部位、內(nèi)容及相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)照片。
5.2.4 大型商業(yè)綜合體消防安全管理評(píng)估應(yīng)對(duì)消防檢測(cè)、維保等第三方消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量進(jìn)行調(diào)研評(píng)價(jià)。
5.2.5 大型商業(yè)綜合體消防安全管理評(píng)估應(yīng)對(duì)其消防應(yīng)急疏散預(yù)案的合理性和可行性進(jìn)行分析,條件允許的可對(duì)大型商業(yè)綜合體整個(gè)建筑進(jìn)行建模,通過人員疏散數(shù)值模擬對(duì)消防應(yīng)急疏散預(yù)案進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。
5.2.6  經(jīng)特殊消防設(shè)計(jì)的大型商業(yè)綜合體,應(yīng)核查大型商業(yè)綜合體現(xiàn)狀與特殊消防設(shè)計(jì)報(bào)告圖紙一致性,如不一致可對(duì)大型商業(yè)綜合體進(jìn)行模擬仿真,以及對(duì)于現(xiàn)狀超出原有可燃物載量的場(chǎng)所,必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行熱煙測(cè)試、材料燃燒性能測(cè)試以及聯(lián)動(dòng)測(cè)試,從而判定大型商業(yè)綜合體現(xiàn)狀的消防安全性。
5.2.7 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估完成后,項(xiàng)目組應(yīng)按照評(píng)估項(xiàng)目類別列明評(píng)估問題,并提出整改措施建議。
5.3 編制報(bào)告
5.3.1  根據(jù)評(píng)估情況和結(jié)果,按照指標(biāo)體系評(píng)分,編制大型商業(yè)綜合體消防安全評(píng)估報(bào)告。報(bào)告應(yīng)蓋有評(píng)估機(jī)構(gòu)公章或者技術(shù)報(bào)告章,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和主要評(píng)估人員應(yīng)簽名加蓋注冊(cè)章。
5.4 建立檔案
5.4.1 項(xiàng)目評(píng)估完成后,評(píng)估報(bào)告應(yīng)主動(dòng)提交監(jiān)督管理部門并存檔,檔案形式包括紙質(zhì)檔案、電子檔案等,保存6年。
[來源:中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部令第7號(hào),第15條]
6  評(píng)估內(nèi)容
6.1 一般規(guī)定
6.1  大型商業(yè)綜合體消防安全評(píng)估指標(biāo)體系由三級(jí)指標(biāo)組成,分為評(píng)估一級(jí)項(xiàng)、評(píng)估二級(jí)項(xiàng)、評(píng)估三級(jí)項(xiàng)。
6.2  評(píng)估一級(jí)項(xiàng)包括消防安全管理、建筑防火、消防設(shè)施3項(xiàng),考慮到大型商業(yè)綜合體投入使用后改造頻繁、聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)消防維保檢測(cè)、駐場(chǎng)單位數(shù)量較多等特點(diǎn),確定消防安全管理、建筑防火、消防設(shè)施的指標(biāo)權(quán)重分別為0.4、0.3、0.3。


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