廣東省關于深化消防執(zhí)法改革的若干措施
據了解,《若干措施》主要是圍繞取消精簡消防審批、加強事中事后監(jiān)管、規(guī)范消防執(zhí)法行為、優(yōu)化便民利企服務四個方面展開的,制定了15大項46子項工作任務。其中有36項改革措施為廣東首創(chuàng),有效填補了法律法規(guī)空白,確保執(zhí)法改革落地見效,解決消防執(zhí)法現(xiàn)實問題和存在短板。
從提供更便捷高效的消防政務服務、增強群眾獲得感的角度,《若干措施》在全國率先推出了消防職業(yè)技能鑒定申請、注冊消防工程師注冊實行告知承諾制,提出進一步優(yōu)化各類平臺的消防安全隱患舉報功能,以及拓展消防隊(站)職能,打造“一站式”便民服務。此外,還明確要通過購買服務等方式開展消防宣傳教育培訓,建立企業(yè)消防安全責任人、管理人等重點人群履職能力評價機制和全民消防安全培訓積分檔案,全面提升消防政務服務效能。
為落實執(zhí)法簡政放權要求,《若干措施》提出自貿試驗區(qū)全面實行公眾聚集場所告知承諾制改革,并在全國率先提出全省各地現(xiàn)行公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查時限統(tǒng)一壓縮至5個工作日內。登錄廣東省一體化在線政務服務平臺,用戶可根據平臺提供的在線制發(fā)消防行政許可電子證照、法律文書,實現(xiàn)“一網通辦”,老百姓足不出戶就可以獲得審批文件,
《若干措施》取消了消防技術服務機構資質許可制度,企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展經營活動。但對從業(yè)行為以及對消防技術服務活動事中事后監(jiān)管進行了加強規(guī)范。將有關從業(yè)信息記入信用記錄,對嚴重違法違規(guī)的機構和人員實行行業(yè)退出、永久禁入。
為營造良好營商環(huán)境,避免“監(jiān)管失靈”“監(jiān)管重復”,《若干措施》對“雙隨機、一公開”也做了相關細化規(guī)定。“雙隨機、一公開”即在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開?!度舾纱胧访鞔_了抽查范圍、抽查事項和抽查細則,避免多頭檢查、重復檢查。同時提出了要探索采取在線監(jiān)測等非現(xiàn)場監(jiān)管與實地檢查相結合的抽查方式,將檢查結果對接省政府相關業(yè)務平臺,實現(xiàn)信息交互、數(shù)據共享,保證一定的檢查覆蓋面,也不要造成檢查過多、過頻,影響企業(yè)正常生產經營,做到監(jiān)管公平規(guī)范、公開公正。
此外《若干措施》還提出要加強消防物聯(lián)網建設,運用大數(shù)據等科技信息化手段,開展早期和前端的消防安全預測預警,并對“火災事故倒查追責”、強化“互聯(lián)網+監(jiān)管”等“五位一體”監(jiān)管體系做了細化的規(guī)定和要求。
據了解,自中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于深化消防執(zhí)法改革的意見》、《關于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導意見》發(fā)布以來,廣東省消防救援總隊主動順應“放管服”要求,深化消防執(zhí)法改革,實現(xiàn)由“包攬保姆型”向“推動履責型”消防安全監(jiān)管全面轉變,開創(chuàng)了改革開放以來消防安全環(huán)境最好的時期,火災“四項指數(shù)”全面下降。
來源:廣東消防
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