住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)政務(wù)公開工作要點的通知

建辦廳〔2020〕40號

部機(jī)關(guān)各司局、直屬有關(guān)單位：

為進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作，經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)公開工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2020年8月21日

（此件公開發(fā)布）

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)公開工作要點

做好當(dāng)前政務(wù)公開工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開工作的決策部署，貫徹落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境，完善制度機(jī)制，深化政策解讀回應(yīng)，著力提高工作透明度和政務(wù)公開服務(wù)水平，為推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

一、圍繞貫徹落實黨的重大決策部署，推動用權(quán)公開

（一）加強(qiáng)權(quán)力配置信息公開。以2020年權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制建設(shè)年為契機(jī)，對照法律法規(guī)規(guī)章，全面梳理我部依法行使的行政權(quán)力和依法承擔(dān)的公共服務(wù)職責(zé)，更新完善權(quán)責(zé)清單。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行過程的留痕、查詢、追溯機(jī)制，推動用權(quán)公開。

（二）扎實推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。全面推進(jìn)保障性住房、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償、市政服務(wù)、農(nóng)村危房改造、城市綜合執(zhí)法等領(lǐng)域基層政務(wù)公開，督促建立健全基層行政決策公眾參與機(jī)制，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。鼓勵各地結(jié)合實際積極探索，創(chuàng)新工作方式，豐富公開形式，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事，打通住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門及公共企業(yè)事業(yè)單位服務(wù)人民群眾的“最后一公里”。

（三）建立健全政府信息管理動態(tài)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)政府信息管理，逐步擴(kuò)大政府信息公開的范圍，推動政府信息管理動態(tài)調(diào)整制度化、規(guī)范化。系統(tǒng)梳理我部制發(fā)的規(guī)章和規(guī)范性文件，按照“放管服”改革要求及時做好立改廢和公開工作，逐步解決底數(shù)不清、體系不完善等問題。重點對應(yīng)公開未公開、群眾關(guān)心關(guān)注信息的公開屬性、公開方式進(jìn)行審查。對因情勢變化可以公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)予以公開；對可以轉(zhuǎn)為主動公開的，應(yīng)予主動公開。

二、圍繞住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重點工作，做好政策解讀

（四）圍繞城市品質(zhì)提升做好政策發(fā)布解讀。解讀好全面推進(jìn)城市體檢和城市精細(xì)化管理相關(guān)政策措施。不斷加強(qiáng)城市公共衛(wèi)生和環(huán)境綜合治理，強(qiáng)化城市生活垃圾分類督導(dǎo)，著力提升城市環(huán)境品質(zhì)，推動“城市病”問題得到有效治理。督促指導(dǎo)各地進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造相關(guān)任務(wù)完成情況的公開。進(jìn)一步加強(qiáng)城市與建筑風(fēng)貌管理，優(yōu)化城市空間和建筑布局，及時解讀城市與建筑風(fēng)貌管理相關(guān)政策制度，通報有關(guān)情況，督促各地抓緊完善城市與建筑風(fēng)貌管理相關(guān)制度，采取多種形式宣傳普及城市及建筑文化相關(guān)知識，提高全社會的文化自信和建筑審美。

（五）圍繞城市建設(shè)安全整治三年行動做好政策發(fā)布解讀。加強(qiáng)城市應(yīng)急和防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，開展城市公共設(shè)施安全和公共衛(wèi)生安全專項體檢，全面排查城市建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患，及時公布城市建設(shè)安全整治相關(guān)情況，密切關(guān)注城市內(nèi)澇情況，指導(dǎo)各地及時做好輿論宣傳引導(dǎo)，回應(yīng)群眾關(guān)切。根據(jù)城市建設(shè)安全新情況，強(qiáng)化工程建設(shè)全過程質(zhì)量安全監(jiān)管，明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任。推行“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，全面推進(jìn)政府監(jiān)管規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、過程、結(jié)果等依法公開。

（六）圍繞促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展做好政策發(fā)布解讀。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實城市主體責(zé)任，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管信息公開，嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)和中介市場秩序，防止虛假宣傳、惡意炒作等加劇市場波動。深化住房保障相關(guān)政策措施執(zhí)行情況公開。跟蹤住房公積金階段性支持政策實施情況，指導(dǎo)各地做好政策執(zhí)行情況和工作成效解讀。發(fā)布住房公積金年度報告，全面披露住房公積金業(yè)務(wù)運(yùn)行情況，主動回應(yīng)社會關(guān)注的熱點、焦點問題。

（七）圍繞脫貧攻堅加強(qiáng)政策發(fā)布解讀。及時準(zhǔn)確發(fā)布脫貧攻堅貧困人口住房安全有保障相關(guān)政策、工作進(jìn)展與成效。多渠道開展農(nóng)村危房改造政策解讀和輿論宣傳引導(dǎo)，及時總結(jié)宣傳地方先進(jìn)做法與典型經(jīng)驗。

（八）圍繞大力推動綠色建造發(fā)展做好政策發(fā)布解讀。及時發(fā)布推動綠色建造發(fā)展政策信息，充分運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式宣傳推進(jìn)建筑垃圾減量化、提高住房設(shè)計和建設(shè)水平、加強(qiáng)質(zhì)量安全管理的政策措施，提高政策解讀可讀性和傳播力。

三、不斷優(yōu)化營商環(huán)境，加強(qiáng)政務(wù)信息公開

（九）推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革信息公開。督促各地進(jìn)一步做好工程建設(shè)項目審批流程圖、事項清單、辦事指南、申報表單、咨詢服務(wù)等公開工作。推進(jìn)工程建設(shè)項目全流程在線審批，將工程建設(shè)項目審批涉及的行政許可、備案、評估評審、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)等納入線上平臺，公開辦理標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用。

（十）推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革信息公開。進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)電子化申報和審批，對部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)和人員資格實行電子化管理試點，全面推行施工許可電子證照，逐步建立完善電子證照的制作、簽發(fā)和信息歸集業(yè)務(wù)流程，規(guī)范數(shù)據(jù)信息內(nèi)容和證書樣式，讓群眾少跑腿，信息多跑路，切實提升建筑業(yè)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。

（十一）推進(jìn)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收信息公開。優(yōu)化建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收辦事流程，提升辦事便利度，加強(qiáng)對一線政策執(zhí)行人員培訓(xùn)，提高信息公開質(zhì)量。

四、扎實做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，加強(qiáng)應(yīng)對信息公開

（十二）扎實推進(jìn)疫情防控工作信息公開。嚴(yán)格落實《條例》關(guān)于主動公開突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況的要求，有針對性地加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)社會公眾特別是應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行人員的風(fēng)險防范意識和能力，切實發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案實際效用。加快完善同疫情防控相關(guān)聯(lián)的城市公共區(qū)域清掃保潔、生活垃圾收運(yùn)處理、公廁管理和糞便收運(yùn)處理等工作的流程規(guī)范，著眼保障城市整潔、守護(hù)公眾安全，以權(quán)威信息引導(dǎo)社會輿論，全力鞏固城市環(huán)衛(wèi)疫情防控成果。

（十三）穩(wěn)妥推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)信息公開。及時總結(jié)推廣疫情防控期間有序推動企業(yè)開復(fù)工經(jīng)驗做法，公布現(xiàn)場防疫管理政策規(guī)定，完善疫情防控體系，有序推動房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域企業(yè)和項目開復(fù)工。拓寬企業(yè)紓困政策措施解讀發(fā)布渠道，跟蹤了解企業(yè)對政策實施的意見建議，做好收集、研判和回應(yīng)工作。  

五、貫徹落實《條例》，加強(qiáng)制度執(zhí)行

（十四）抓好《條例》及配套制度貫徹落實。不斷優(yōu)化政府信息公開申請受理、登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔工作制度，規(guī)范依申請公開工作流程，提高依申請公開辦理效率。嚴(yán)格信息公開發(fā)布審核機(jī)制、保密審查機(jī)制和依申請公開會商機(jī)制，防范行政爭議風(fēng)險。進(jìn)一步完善公開、宣傳、信訪等部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，綜合用好依申請公開、政務(wù)咨詢、信訪等渠道，提高對社會關(guān)切熱點的發(fā)現(xiàn)、搜集能力。研究修訂供水、供氣、供熱等領(lǐng)域企事業(yè)單位信息公開規(guī)定，完善鼓勵公眾參與運(yùn)行、監(jiān)管工作的措施，助力監(jiān)管效能提升。

六、強(qiáng)化做好政務(wù)公開工作的各項保障措施

（十五）進(jìn)一步加強(qiáng)對部政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，定期聽取情況匯報，研究解決重大問題。加強(qiáng)日常指導(dǎo)監(jiān)督，幫助解決實際問題，及時糾正不當(dāng)行為。加強(qiáng)政務(wù)公開工作經(jīng)費(fèi)保障，確保政策解讀、第三方評估、公開專欄建設(shè)等工作順利開展。

（十六）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。配齊配強(qiáng)工作力量，抓好教育培訓(xùn)，以貫徹落實《條例》為契機(jī)，加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，強(qiáng)化公開理念，增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)，穩(wěn)步提升政府工作人員的政務(wù)公開意識和能力。

（十七）做好考核評估。認(rèn)真梳理部機(jī)關(guān)考核體系中政務(wù)公開各項指標(biāo)，并根據(jù)新形勢新要求予以調(diào)整完善。適時組織對基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引落實工作進(jìn)行督促指導(dǎo)和跟蹤評估，確保有序推進(jìn)、取得實效。

抄送：國務(wù)院辦公廳公開辦，各?。ㄗ灾螀^(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委及有關(guān)部門。