消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)技巧
一、受理窗口,竣工驗(yàn)收備案材料中,依據(jù)住建部令第51號(hào)第二十七條,要求建設(shè)單位提供竣工驗(yàn)收記錄(各分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收合格),對(duì)涉及消防的各分部分項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收合格證明材料(即竣工驗(yàn)收記錄),應(yīng)參照《建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定規(guī)則》GA 836-2016記錄表逐項(xiàng)填寫(xiě),不能漏項(xiàng),各子項(xiàng)須提供證明合格的影像資料(按目錄分類);也可直接運(yùn)用“消防驗(yàn)收智能量化系統(tǒng)”APP軟件組織竣工驗(yàn)收,自行生成竣工驗(yàn)收記錄。
二、受理案件時(shí),經(jīng)辦人應(yīng)查驗(yàn)資料(特別是竣工驗(yàn)收記錄)是否符合要求,不合要求的應(yīng)及時(shí)告知申辦單位補(bǔ)齊,并在驗(yàn)收前1-2日通知建設(shè)單位做好驗(yàn)收前相關(guān)準(zhǔn)備。
三、按消防工程驗(yàn)收程序的規(guī)定由不少于二人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收,執(zhí)法記錄儀全程記錄,具體驗(yàn)收程序如下:
1、初驗(yàn):
(1)到場(chǎng)人員會(huì)簽、以身份證現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)身份,原則上建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工(總包、分包)、監(jiān)理、檢測(cè)單位均為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,總包單位必須到場(chǎng),因主動(dòng)防火措施工程非消防分包施工單位完成。
(2)參加驗(yàn)收的各單位介紹情況。建設(shè)單位介紹工程概況和自檢情況,設(shè)計(jì)單位介紹消防工程設(shè)計(jì)情況,施工單位介紹工程施工和調(diào)試情況,監(jiān)理單位介紹工程監(jiān)理情況,檢測(cè)單位介紹檢測(cè)情況。
(3)抽查部位隨機(jī)性確定,根據(jù)《建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定規(guī)則》GA 836-2016的要求,除防火間距、消防車(chē)道的設(shè)置及安全出口的形式和數(shù)量應(yīng)全部檢查之外,各子項(xiàng)的現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢查數(shù)量不少于2處,如小區(qū),可每棟樓抽2處,地下車(chē)庫(kù)抽2個(gè)防火分區(qū)。由建設(shè)單位負(fù)責(zé)人抓鬮形式確認(rèn),現(xiàn)場(chǎng)寫(xiě)鬮、抓鬮、公示全程執(zhí)法記錄儀錄像,隨機(jī)性很重要,未抽查到的部位若事后發(fā)生事故,可作為推卸驗(yàn)收責(zé)任的合理理由。
(4)分組現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。帶上抓鬮確定部位的相關(guān)圖紙,由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)核對(duì),監(jiān)理單位負(fù)責(zé)測(cè)量操作,檢測(cè)公司負(fù)責(zé)聯(lián)動(dòng)測(cè)試,驗(yàn)收人員負(fù)責(zé)全程執(zhí)法記錄儀錄像,建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)如實(shí)填寫(xiě)(更正、補(bǔ)充)抽查部位竣工驗(yàn)收記錄表。
(5)匯總驗(yàn)收情況。按子項(xiàng)、單項(xiàng)、綜合的程序進(jìn)行評(píng)定、評(píng)定結(jié)論在驗(yàn)收記錄表中如實(shí)記載,并將初步意見(jiàn)向建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)等參加驗(yàn)收單位提出,對(duì)不符合規(guī)范要求及時(shí)向建設(shè)單位提出整改意見(jiàn)。
2、復(fù)驗(yàn)
(1)問(wèn)題整改到位、抓鬮確定部位竣工驗(yàn)收記錄補(bǔ)充完善(很重要)后,申請(qǐng)復(fù)驗(yàn),復(fù)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)檢查程序與初驗(yàn)相同,把問(wèn)題整改情況核對(duì)、抓鬮確定部位竣工驗(yàn)收記錄補(bǔ)充完善情況檢查作為重點(diǎn),復(fù)查合格后,各單位參加驗(yàn)收人員、承辦人員在驗(yàn)收記錄表上簽名。
(2)在抓鬮確定部位竣工驗(yàn)收記錄基礎(chǔ)上,整理成存檔的消防驗(yàn)收記錄,不能存在漏項(xiàng)。每個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收檔案中一個(gè)優(yōu)盤(pán),把存檔的消防驗(yàn)收記錄、驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀視頻作為重點(diǎn)、永久保存。
四、承辦人及時(shí)填寫(xiě)驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū),行文呈批表,并整理驗(yàn)收檔案送領(lǐng)導(dǎo)審批。
五、建設(shè)單位到窗口,出具回執(zhí),取走驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)。
圖中新網(wǎng):2018年6月1日四川達(dá)州塔沱市場(chǎng)火災(zāi)
消防安全是動(dòng)態(tài)的,如何能證明驗(yàn)收時(shí)是合格的?如何證明驗(yàn)收環(huán)節(jié)未疏于形成走過(guò)場(chǎng)?事故追責(zé)時(shí)如何答辯?白紙黑字的證據(jù)在哪?從事故追責(zé)為自己辯護(hù)的角度搞驗(yàn)收,一個(gè)對(duì)自己都不負(fù)責(zé)的驗(yàn)收人員,如何做到為大眾的生命安全負(fù)責(zé)?
注意事項(xiàng):
1、難以整改的問(wèn)題(特別是死癥),最好由設(shè)計(jì)單位向建設(shè)單位解釋,以免讓建設(shè)單位覺(jué)得執(zhí)法人員找為難,造成無(wú)法整改情況的原因,無(wú)非是未按設(shè)計(jì)方案施工或出具虛假設(shè)計(jì)文件,這也是一定讓設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到場(chǎng)配合驗(yàn)收的原因,若存在出具虛假設(shè)計(jì)文件現(xiàn)象,則可采取吊銷其資質(zhì)等監(jiān)管辦法。
2、存檔驗(yàn)收記錄作為事后追責(zé)主要證據(jù),必須全面客觀、倒查可逆。以要求竣工驗(yàn)收記錄完整性的名義讓建設(shè)單位先認(rèn)真做一遍,同時(shí)也能保障竣工驗(yàn)收真正起到自驗(yàn)、預(yù)驗(yàn)收應(yīng)有的第一道防火墻作用。
3、常犯錯(cuò)誤:僅用執(zhí)法記錄儀錄制的驗(yàn)收記錄,未參照《建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定規(guī)則》GA 836-2016記錄表,會(huì)導(dǎo)致存在漏項(xiàng)現(xiàn)象(遺漏50%以上),事后某子項(xiàng)出問(wèn)題,若該項(xiàng)驗(yàn)收記錄遺漏,必定追究瀆職責(zé)任。應(yīng)該把視頻和各子項(xiàng)對(duì)照檢查,以防遺漏;也可以直接把竣工驗(yàn)收記錄整理成存檔消防驗(yàn)收記錄,抓鬮隨機(jī)性確定部位的檢查記錄由建設(shè)單位負(fù)責(zé)補(bǔ)充,每個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收檔案中一個(gè)優(yōu)盤(pán),把消防驗(yàn)收記錄(記錄表、各子項(xiàng)影響材料)存入優(yōu)盤(pán),不會(huì)存在漏項(xiàng);驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀視頻作為消防驗(yàn)收記錄的補(bǔ)充,以另外文件夾形式存入優(yōu)盤(pán)。
4、消防驗(yàn)收時(shí)限問(wèn)題。
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