雖然新的國家消防救援局仍然受應急管理部管理，但根據[國發(fā)（1998）12號]《國務院關于部委管理的國家局與主管部位關系問題的通知》第一條：主管部委主要通過部長（主任）或部長（主任）召開會議的形式，對國家局工作中的重大方針政策、工作部署等事項實施管理，由主管部委部長（主任）對國務院負責。因此，應急管理部對國家消防救援局的管理，是主要由應急管理部部長本人直接或召開會議的形式進行管理。也就是說，應急管理部的其他部領導和黨委成員，并不能對國家消防救援局的工作進行干涉和調整，這就保持了國家消防救援局的較大獨立性。

    同時，在國務院對副部級干部的任免文件中，出現了“任命王祥喜為國家消防救援局第一政委”的任命方式，意味著應急管理部的其他部領導和內設部門，對國家消防既援局并沒有轄制的權力。如果大家查一下，就會發(fā)現：在我國，第一政委主要是在軍區(qū)、軍分區(qū)和原武警部隊實施。一般來說，省委書記兼任省軍區(qū)第一政委，市委書記兼任市軍分區(qū)第一政委，縣委書記兼任縣武裝部第一政委，但對于原武警部隊，第一政委主要由屬地公安機關的廳長、局長擔任，比如省公安廳長兼任省武警總隊第一政委，市公安局長兼任武警支隊第一政委，但不論哪種第一政委，都是為了協(xié)調工作，并不參與軍區(qū)、軍分區(qū)、武警總隊、支隊的實際工作和管理。本次國務院人民王祥喜部長為國家消防救援局第一政委，無疑也是借鑒原公安機關和武警部隊的管理模式，也即王祥喜部長并不實際參與國家消防救援局的管理工作，而是國家消防救援局需要在業(yè)務上向國務院匯報時，需要由王祥喜部長轉呈或報送，這樣就會讓應急管理部的其他部領導和單位成員并不能干涉國家消防救援局的工作。相應的，今后地方各級消防救援機構也會出現新的變化，也即個地方應急管理廳、局，只是由廳長、局長負責轉呈、報送消防救援局的文件，其他廳領導和局領導并無插手消防救援隊伍管理的權限。

就目前來看，國家消防救援局的成立，首先就意味著國家層面的消防救援機構的升格，不再是“機構”，而是相對獨立的“部門”。

根據我們國家大一統(tǒng)國家管理體制的規(guī)則，國發(fā)（1998）12號文第三條明確規(guī)定：國家局可以根據法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令，在權限內擬定部門規(guī)章、指示、命令，經主管部委審議通過后，由主管部委或主管部委授權國家局對外發(fā)布。國家局使用帶國徽的印章，印章規(guī)格按國務院辦公廳規(guī)定辦理。根據上述規(guī)定，國家消防救援局可以獨立擬定部門規(guī)章、指示、命令，然后交由應急管理部對外發(fā)布或者由應急管理部授權國家消防局對外發(fā)布，國家消防救援局也是用帶有國徽的印章，也就是說，國家消防救援局在國家層面是一個簡化的部門，而在省級以下地方政府層面，各級消防救援機構將不再是應急管理部門的“消防救援機構”，而是各級地方政府的“消防救援部門”，可以不經過應急管理廳、局的干涉而獨立運行，這就一舉解決了各地應急廳、應急局搶占消防隊辦公大樓，干涉消防救援總隊、支隊、大隊人員任命，阻撓消防救援機構和地方政府直接匯報以解決消防事項的難題。

可以預測，一兩年內，各地消防救援機構將不會再叫“總隊”“支隊”“大隊”，而是“省消防救援廳”“市消防救援局”“縣（區(qū)）消防救援局”。對于各級消防救援的主官來說，也將會冠之以“廳長”“局長”“書記”，而不再是“總隊長、支隊長、大隊長”和“政委、教導員”，消防救援部門到其他部門辦事，也不會感到低人一級。

對國家層面來說，原應急管理部消防救援局的局長順利提升副部級，國家消防救援局增加較多的司局級領導崗位，那么，消防救援局和森林消防局的全體干部即使不能直接提升職級，但也可以多出多個司局級領導，大量處級干部晉升不再受到職位和職數限制，可以說打通了消防救援干部升職加薪的綠色通道。 

對于地方各級消防機構來說，由于有了直接組建政府部門的權限，原來一直沒有設置的“辦公室、信訪辦、信息公開辦公室、信息科技辦，機關黨委、消防員工會”等職能科室也會相應的進行設置。大家可以看一下國家移民局官網，原公安部邊防局改制為國家移民局后，共設置“8司1委”，3家事業(yè)單位，3家管理機構?？梢哉f，職位和崗位，都大大增加，干部晉升通道完全打開。如果按照這個情況走，原來各地支隊未設置的“火調技術科”，有可能會設立或加強。

    就目前來看，前幾年的消防體制改革，遺留了相當多的問題，都事關消防干部、消防員們的切身利益，一定程度上影響了消防改革的進行。比如各級干部、消防員的社會保險金的交納問題，因為沒有相應的政策文件相配套，只有中央的“所有待遇平移”一條原則，導致目前大部分地區(qū)消防干部、消防員們的“五險一金”都沒有補足和交齊，不能解決消防員們的后顧之憂。又比如犧牲、病故消防員的各項崗位補貼和撫恤金等問題，由于沒有相應的中央文件作指導，各地落實政策參差不齊，導致大部分地區(qū)的消防員崗位補貼和撫恤金無法核算和領取，挫傷了消防員的工作積極性。再比如關于消防救援車輛車牌的問題，由于此前體制機制的不順暢，各地執(zhí)行政策不一，很多地區(qū)為消防車更換車牌需要屬地應急管理部門協(xié)助，但因為消防車牌有免費通行等優(yōu)惠政策，導致部分地區(qū)應急管理部門私自截留消防車牌照，導致消防救援機構在出警過程中瞻前顧后，遲滯了消防救援行動的順利開展。

    總之，大機構變小部門，帶來的是機構升格，人員職位、職級相應增加和提高，以及各方面業(yè)務、崗位的整合，對每個人都有好處。

    但是，好事是好，但要辦好，并不容易。新成立的國家消防救援局由應急管理部消防救援局和森林消防局兩個局整合組建，原來兩套班子，兩套人馬的整合，也是一件不容忽視的難題。但開弓沒有回頭箭，既然已經成立，就要勇敢面對。希望兩支消防救援隊伍，能夠順利整合，將森林消防順利打造成快速反應部隊，打造成飛行軍，打造成一直在森林火災撲救和地震救援、山岳救援、水域救援、地質災害救援的尖兵和前鋒力量。將城市消防救援力量擴展為城市、農村全面涵蓋，建筑火災預防和撲救的專業(yè)力量。

    總之，現在國家消防救援局的牌子掛上了，機構升格了，隊伍擴大了，職務升高了，但全面改革還在持續(xù)，各項改革還在進一步開展。因此，聚焦“全災種、大應急”和“大安全、大應急”方向，堅持“專業(yè)化職業(yè)化發(fā)展”，提高實訓實戰(zhàn)水平，更好的保民平安，為民造福，以“高水平安全支撐高質量發(fā)展”。