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江蘇省南通市改革了!消防監(jiān)督檢查查哪家單位

文章出處:http://v2da.com/責任編輯:消防檢測儀器設備人氣:639發(fā)表時間:2019-11-13 14:54:38

“距下次抽查單位公示還有10秒...”

 

10月31日11時20分,“雙隨機、一公開”消防信息監(jiān)管系統(tǒng)江蘇省南通市消防救援支隊抽查單位公示進入倒計時。

 

 

10秒后,系統(tǒng)自動刷新顯示南通市檔案局(館)等672家單位名單,并實時公示,它們將在11月接受消防安全監(jiān)督抽查。隨后,在消防救援機構執(zhí)法系統(tǒng)中,自動生成與之匹配的檢查人員名單。

 

 
 

變“人為確定”為“機器抽取”,決定檢查誰、誰檢查,這是我省消防救援總隊貫徹“放管服”改革要求,深化消防執(zhí)法改革的新動作。

 

“搖號”產生檢查對象和檢查人員并公示抽查結果,這樣的“雙隨機、一公開”新型消防監(jiān)管機制,10月起在我省全面推行,當月消防監(jiān)督檢查結果全部公開。

 

目前,全省13個消防救援支隊通過“搖號”,抽取11月接受消防監(jiān)督檢查的8953家單位。

 

 

 
 
 

1183人怎么查47萬家單位?

 
 
 

 

 

長期以來,消防監(jiān)管實行“屬地管理、分級管理”。對社會單位采取的定期抽查檢查由各級消防部門自行實施。而消防監(jiān)督員又多按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道劃分轄區(qū),有相對固定的轄區(qū)和監(jiān)管單位,容易產生隨意確定檢查對象、對同一對象反復檢查的問題。

 

如今,這樣的問題得到了解決。1183名我省在職的消防監(jiān)督檢查人員,全部被列入“執(zhí)法檢查人員名錄庫”,由各級消防機構統(tǒng)籌抽取,必要時還可實行跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。此外,依托各市、縣消防機構篩選錄入核查,我省已有47萬家社會單位消防基礎信息被導入“檢查對象名錄庫”。兩個“數(shù)據(jù)庫”的搭建,為“雙隨機”提供數(shù)據(jù)支撐。

 

 

現(xiàn)在每月檢查哪些企業(yè)、檢查人員是誰,都由電腦隨機抽取產生。任何企業(yè)都有被抽中的可能。”省消防救援總隊防火監(jiān)督部部長丁余平告訴記者,作為此次消防執(zhí)法改革中一大亮點的“雙隨機”,打破了以往檢查人員分片包干、定點聯(lián)系的監(jiān)督檢查模式。

 

下一步,省消防救援總隊將研究利用教育、民政、衛(wèi)健等部門建立的檢查對象庫,對全省單位數(shù)據(jù)進行進一步篩選核查,不斷更新數(shù)據(jù),消除監(jiān)管盲區(qū)。

 

為確保“既放得開、又管得住”,消防部門根據(jù)各地執(zhí)法隊伍人員實際情況,統(tǒng)籌制定抽查工作量和檢查項目,既保證抽查覆蓋面和抽查效果,又避免檢查過多和執(zhí)法擾民。

 

 

在確保隨機性的同時,系統(tǒng)對部分重點單位被抽中的概念適當增加。人員密集場所等重點單位,在系統(tǒng)錄入時便進行分類標注并作為抽查重點,每月系統(tǒng)自動抽取檢查單位時,將結合各地監(jiān)管重點、風險點、行業(yè)領域特點,統(tǒng)籌制定抽查計劃,確保產生一定比例的重點單位。

 

值得注意的是,“雙隨機、一公開”消防監(jiān)管抽查只是消防日常檢查采取的方式之一,對群眾舉報投訴和檢查后拒不整改的單位,消防部門在隨機檢查外,還將組織進行定向檢查和“回頭看”,嚴守消防安全這條底線。

 

 

 
 
 

每次檢查都是一堂“公開課”

 
 
 

 

 

“現(xiàn)場執(zhí)法錄像開始。”10月16日上午,南京市建鄴區(qū)消防救援大隊消防監(jiān)督員李寧和周曉鴻在南京金陵圖書館進行消防安全檢查開始前,出示了執(zhí)法身份證件,打開了佩戴在肩前的執(zhí)法記錄儀。

 

 

檢查對象隨機抽取,檢查卻并不能隨意。執(zhí)法記錄儀全程錄像,手機移動執(zhí)法APP及時拍照取證、上傳系統(tǒng),企業(yè)負責人現(xiàn)場簽收檢查結果。檢查人員執(zhí)法更規(guī)范,被檢查單位消防安全隱患“有圖有真相”。“雙隨機、一公開”消防執(zhí)法檢查將執(zhí)法過程帶到鏡頭前,每一次檢查都是“現(xiàn)場直播”。

 

與以往檢查大多只有保安人員參與不同,記者注意到,此次檢查金陵圖書館有關部門負責人全程在旁。李寧告訴記者,“雙隨機、一公開”消防執(zhí)法檢查要求單位消防安全責任人、安全管理人全程參與檢查。

 

“檢查既是發(fā)現(xiàn)問題的過程,也是學習的過程。”金陵圖書館辦公室副主任張磊在檢查后說。

 

 

在一樓微型消防站,裝備設置齊全,但儲物柜卻是“大門緊鎖”,一旦發(fā)生火災不能隨拿隨用;樓層內消火栓標識不明顯,檢查人員還現(xiàn)場檢查保安人員是否能夠正確使用消火栓……這場持續(xù)近兩小時的執(zhí)法檢查,李寧和周曉鴻逐條對照省消防救援總隊制定的隨機抽查事項清單,“查得小、查得細”的同時,也為一同參加執(zhí)法檢查的單位工作人員開設一場“現(xiàn)場教學課”。

 

 

 
 
 

讓“防”真正跑在“消”前面

 
 
 

 

 

作為全國率先試行“雙隨機、一公開”消防監(jiān)管機制的省份之一,早在今年4月,我省南京、南通兩地就被作為試點城市,先行先試。實行半年以來,從檢查結果看,兩市消防安全隱患均逐步減少,群眾的安全感得到保障。

 

這樣的獲得感,一方面歸因于電腦隨機抽取,使得每個單位都可能被抽中,倒逼它們始終緊繃安全這根弦。

 

另一方面,從“預約制檢查”促使企業(yè)提前開展自查自糾,到“教學式檢查”讓企業(yè)現(xiàn)場學習消防安全檢查流程,再到檢查后的企業(yè)整改,整個過程“防”字貫穿始終。

 

“從前的突擊檢查,很多人抱有一查了之的心態(tài),檢查結束,問題還是問題,很少有人再去注意。”南京快樂世家物業(yè)有限公司項目經(jīng)理章桂華向記者坦言。

 

如今,知道消防上門檢查的時間,他們從被動應付檢查變成主動迎接檢查,在正式檢查前,通過組織開展自查自糾,她和同事們提前發(fā)現(xiàn)并清除3處消防安全隱患。

 

 

“檢查結束后,我們立即召集物業(yè)公司和消防維保單位人員召開專題會,明確整改舉措和期限。”張磊說。如今,金陵圖書館已將微型消防站的金屬鎖更換為紙質封條,地下室消防泵房安裝了消防電話,消火栓處也添加了相應標識標牌,便于識別和使用。

 

檢查是要發(fā)現(xiàn)問題,但更要解決問題。”丁余平表示,沒有哪一家單位希望在檢查中被發(fā)現(xiàn)問題,所以要把“防”字做在平時。消防實行預約式檢查,被相關單位可充分開展自查自改,對單位內部的消防安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)早整改,從而倒逼企業(yè)更好地履行消防安全主體責任。

 
— THE END —
 
 

發(fā)布:江蘇消防全媒體中心

來源:北京西路瞭望

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